Stellungnahme der Bundesarbeitsgemeinschaft Demokratieentwicklung zu dem Referentenentwurf für ein Demokratiefördergesetz
Sehr geehrte Frau Bundesfamilienministerin Paus,
sehr geehrte Frau Bundesinnenministerin Faeser,
Berlin, den 2. November 2022
wir freuen uns, dass Sie unsere Kompetenz schätzen und uns um eine Stellungnahme zu dem Referentenentwurf für ein Demokratiefördergesetz gebeten haben. Wir engagieren uns in der Bundesarbeitsgemeinschaft Demokratieentwicklung (BAGD) sowie als einzelne Träger seit über zehn Jahren für ein solches Gesetz und eine dauerhafte Demokratieförderung. Wir sind bereits mit Vorschlägen, juristischen Gutachten und einem eigenen Gesetzesentwurf1 vorangegangen und freuen uns, dass diese Koalition das Vorhaben nun endlich umsetzt. Der nunmehr vorliegende Gesetzesentwurf des BMFSFJ sowie BMI muss aus unserer Sicht in zentralen Punkten überarbeitet werden:
- Die Mitbestimmung der Zivilgesellschaft (§4) muss verbindlich geregelt und klarer definiert werden. Zudem müssen die Rollen und das Verhältnis zwischen Staat und Zivilgesellschaft konkretisiert und beschrieben werden. Hierzu verweisen wir auf den BAGD-Gesetzesentwurf sowie die langjährig erprobten Erfahrungen aus dem SGB VIII §§ 3, 4, 4a und 84.
- Der wissenschaftlich umstrittene und inhaltlich wenig zielführende Begriff „jeglicher Extremismus“ sollte aus dem Gesetz zugunsten der klareren und eindeutigeren sowie im Gesetzestext bereits erwähnten Begrifflichkeit „gruppenbezogene Menschenfeindlichkeit sowie Demokratiefeindlichkeit“ gestrichen werden. Ferner weisen wir darauf hin, dass Populismus an sich keine Ideologie darstellt und daher aus der Problem- und Zielbeschreibung gestrichen werden sollte.
- Das Attribut „wehrhaft“ im Gesetzestext sollte entfallen. Der Zusatz der „Wehrhaftigkeit“ ordnet die Demokratieförderung implizit in eine Architektur der Inneren Sicherheit ein. Dies ist nicht zielführend, weil es sich sowohl bei Demokratieförderung als auch bei Prävention um Prozesse der Bildung, Beratung, präventiven Intervention und psychosozialen Arbeit handelt, die sich von der sicherheitsbehördlichen Verfahrenslogik der Handlungsfelder der öffentlichen Sicherheit, Gefahrenabwehr und Strafverfolgung grundlegend unterscheiden.
Unsere konkreten Vorschläge und Hinweise zum vorliegenden Gesetzesentwurf entnehmen Sie bitte der beigefügten Stellungnahme. Für Rückfragen sowie weitere gemeinsame Konsultationen stehen wir als BAGD gern zur Verfügung.
Mit freundlichen Grüßen
Aktion Courage e.V. / Schule ohne Rassismus – Schule mit Courage
Aktion Sühnezeichen Friedensdienste e. V.
Amadeu Antonio Stiftung
Bundesarbeitsgemeinschaft "Ausstieg zum Einstieg" e. V.
Bundesarbeitsgemeinschaft Kirche und Rechtsextremismus
Bundesverband Mobile Beratung e. V.
Das NETTZ gGmbH
Deutsche Kinder- und Jugendstiftung GmbH
Drudel 11 e. V.
Fachstelle Kinderwelten im Institut für den Situationsansatz/ INA Berlin gGmbH
Fachstelle Radikalisierungsprävention und Engagement im Naturschutz (FARN)
Gesicht Zeigen! Für ein weltoffenes Deutschland e.V.
Miteinander – Netzwerk für Demokratie und Weltoffenheit in Sachsen-Anhalt e. V.
mitMachen e. V.
Naturfreundejugend Deutschlands
Netzwerk Tolerantes Sachsen
Netzwerk für Demokratie und Courage e. V. (NDC)
Opferberatung Rheinland (OBR)
Regionale Arbeitsstellen für Bildung, Integration und Demokratie e.V. (RAA – Sachsen e. V.)
Türkische Gemeinde in Deutschland e. V.
Verband der Beratungsstellen für Betroffene rechter, rassistischer und antisemitischer Gewalt (VBRG)
Verein für Demokratische Kultur in Berlin e. V.
Violence Prevention Network gGmbH
VOLLKONTAKT – Demokratie und Kampfsport
Waldritter e. V.
1Gesetzesentwurf der BAGD für die Verstetigung der Maßnahmen zur Demokratieförderung, 2022: https://www.amadeuantonio-stiftung.de/wp-content/uploads/2022/09/dfoerdg_entwurf_bagd.pdf
Kabinettsbeschluss: Entwurf für ein Demokratiefördergesetz beschlossen (BMFSFJ / 14.12.2022)
https://www.bmfsfj.de/bmfsfj/aktuelles/alle-meldungen/entwurf-fuer-ein-demokratiefoerdergesetz-beschlossen-207614
kostenfreier Download zum Anschreiben und zur Stellungnahme der BAGD zum Referentenentwurf DFördG:
